Arven fra Orbán truer Europa
Af Ole Aabenhus
Det var en imponerende sejr, Peter Magyar og hans Tisza parti hentede hjem ved det ungarske valg den 12. april. Og det var overraskende og trods alt glædeligt, at Viktor Orbán – opfinderen af “det illiberale demokrati” – valgte at indrømme sit nederlag, før optællingen var afsluttet. Mange havde frygtet, at Orban kunne finde på at følge eksemplet fra 2020-21, da USA’s præsident Donald Trump nægtede at acceptere nederlaget efter sin første præsidentperiode og lod en flok af sine støtter trænge ind i Kongressen.
Valget i Ungarn får konsekvenser både inden for og uden for landets grænser. Det, der springer i øjnene, er, at der nu bliver lukket op for pengestrømmene, dels til Ungarn selv, dels til Ukraine. Men det rejser også spørgsmålet, hvordan man sikrer demokratiet i EU, så problemer a la Orbán ikke genopstår i Ungarn – eller får alt for godt fat i andre EU lande.
I mere end to år har EU tilbageholdt 150 milliarder kroner i regionale og udviklingsmidler som reaktion på, at Viktor Orban har forgyldt sin egen familie og nære venner og samtidig ændret retssystemet sådan, at korruptionen ikke længere vil kunne standses af uafhængige ungarske dommere. De tilbageholdte midler, den omfattende korruption og Peter Magyars løfte om at genetablere frie domstole og magtens tredeling har været et af de mest populære temaer i Peter Magyars to år lange kampagne.
Set fra Bruxelles og fra Kyiv betyder vagtskiftet i Budapest først og fremmest, at Ungarn ikke længere vil blokere for EU’s næsten 700 milliarder kroner store Ukraine-lån, som skal gøre det muligt for landet at fortsætte krigen mod Rusland. Men mere fantastisk er det heller ikke, for Magyar har understreget, at en ny ungarsk regering ikke selv vil være med til at garantere for lånet, som efter lange, indviklede diskussioner i de europæiske hovedstæder er blevet til en noget ekstraordinær konstruktion: Det optages på de internationale lånemarkeder mod en fælles garanti fra EU-landene. Men det bliver kun garanteret af 24 af de 27 EU-lande. Der er tre, der har erklæret, at de vil sidde over. Det er tre stærkt højreorienterede nabolande: nemlig Ungarn, Tjekkiet og Slovakiet, så der kan stadig være snubletråde, der skal forceres.
I dag er situationen den, at Magyar og hans Tisza-regering ikke vil følge Orbán og blokere for, at de 24 kan optage lånet. Men han er heller ikke indstillet på, at Ungarn selv skal være med til at garantere for direkte støtte Ukraine. Dertil er nationalfølelsen for stærk, og der har været årelange diskussioner frem og tilbage over grænsen om sprogundervisningen i det ungarske mindretals skoler i Ukraine, hvor regeringen kræver, at en stadig større del af undervisningen foregår på ukrainsk, fordi det fælles sprog styrker samhørigheden i landet. Modsat kæmper Ungarn for undervisning i ungarsk, ikke mindst fordi ungarerne historisk er blevet spredt over forskellige lande – Rumænien, Slovakiet, Ukraine – og ønsker at styrke samhørigheden.
Under alle omstændigheder viser historien om de frosne pengestrømme, at EU’s indflydelse er totalt afhængig af den interne politiske situation i de enkelte medlemslande, selv på så afgørende et demokratispørgsmål som retsstat og magtens tredeling. Skal EU styrkes som demokratiets vogter, er der brug for nye former for debat og kontrol. Et første skridt kunne være at følge Peter Magyars forslag: At ingen politiker skal kunne sidde i sit embede i mere end to valgperioder. Var valget denne gang ikke endt med et nederlag til Orbán, var EU’s problemer med Ungarn efter al sandsynlighed fortsat fire år endnu – mindst.
Som toppolitiker er Peter Magyar nærmest et ubeskrevet blad, men han har været medlem af Orbáns parti, Fidesz, i 22 år. Han har været tæt på Orban selv, før han brød ud i 2024 og afslørede den korruption, der fandt sted i partiet – så tæt på ham, at den omfattede hans kone, den daværende justitsminister Judit Varga, der nu er hans eks.
Magyar er altså ikke nogen centrum- eller venstredrejet politiker. Han er nationalkonservativ ligesom sin tidligere partiformand, Viktor Orbán. Han har udtrykt sympati for Donald Trump, på trods af at Trump har sendt både sin udenrigsminister Marco Rubio og sin vicepræsident J.D. Vance til Ungarn for at støtte Orbáns forsøg på genvalg.
I den standende konflikt mellem Øst og Vest har Magyar klart valgt side til fordel for Europa. Tisza-tilhængere har haft “Europe, Europe, Europe” som et af deres kampråb i gaderne, og Magyar lover nu, at Orbáns mange statsbesøg hos Vladimir Putin ikke vil blive genoptaget, på trods af Ungarns næsten totale energiafhængighed af Rusland. Men ligesom Orbán er det hans grundholdning, at EU skal begrænses til det fælles marked:
“EU er en kompliceret, bureaukratisk og kompromissøgende organisation”, erklærede Magyar efter valget. “Jeg er sikker på, der vil være uenigheder. Men vi vil ikke søge kampen blot for kampens skyld, så vi bagefter kan udbasunere, at Bruxelles er ond og skal stoppes”. Eller som den britiske tænketank Chatham House siger det: Ungarn vil fortsætte den forsigtige linje i migrationsspørgsmålet, fokusere på landets egne interesser og se på EU’s økonomiske “vismand” Mario Draghis nye ideer om “pragmatisk føderalisme” med største forsigtighed.
Det ekstraordinære ved Magyar er, at han har ført en fantastisk og energisk kampagne helt ud i landsbyerne under overskriften “Nu eller aldrig” og talt om det, alle kunne forstå:
At der må et opgør til med den store korruption i kredsen omkring Orbán, at der skal flere penge til sundhed og undervisning, og at vejen tilbage til retstaten, vil frigøre milliarder af indefrosne EU-midler. Det er dem, der har givet ham en jordskredsejr med mere end 2/3 af pladserne i det ungarske parlament.
Når sejren er blevet så stor, hænger det sammen med, at tendensen væk fra Orbán allerede var til stede. Fidesz tabte Budapest allerede i 2019 til en centrumvenstre kandidat, Gergely Karácsony, og det er ikke lykkedes Fidesz at vinde byen tilbage, trods en ihærdig indsats. Samtidig tyder meget på, at befolkningen ikke længere tror på Fidesz’ konstante propaganda. Orbán og kredsen omkring ham sidder på omkring 80 pct. af alle ungarske medier, og de er blevet flittigt brugt til fake news-kampagner, der på lange stræk overgår, hvad man har set og hørt fra Donald Trump.
Det siger noget om, at reelt uafhængige public service-medier er en forudsætning for, at retsstaten kan fungere, og at vi i EU bliver nødt til at finde nye måder at støtte frie medier, både nationalt og på tværs af grænser.
At Peter Magyar og hans Tisza parti vandt 2/3 flertal i parlamentet betyder, at de nu kan ændre forfatningen – ganske som Orbán og hans Fidesz parti har gjort. Det bliver ikke nødvendigvis let, for Orbán har brugt sine 16 år ved magten til at opbygge alle slags institutionelle forsvarsværker, der skal sikre Fidesz fortsat indflydelse, uanset hvem de demokratiske valg skulle pege på. Et eksempel er den ungarske forfatningsdomstol, hvor man bliver udpeget for en periode på ikke mindre end 12 år.
Men er det rimeligt, at en forfatning i en retsstat kan ændres bare med et 2/3-flertal i parlamentet – uden folkeafstemning? Det er praksis i mange EU-lande. Men Ungarn under Orbán har vist, hvor skrøbelig den garanti kan være, når flertallet kontrollerer spillets regler. Spørgsmålet er derfor ikke kun ungarsk, men europæisk:
Er 2/3-flertallet i sig selv nok til at beskytte retsstat og demokrati?
Det “illiberale demokrati” tabte i Ungarn. Det var Orbáns ide, at “demokrati” skulle handle om, at folket ved stemmeurnerne valgte en national leder, mens “Illiberal” skulle betyde, at man ikke var nødt til at tage hensyn til frihedsrettighederne og magtens deling mellem lovgivende, udøvende og dømmende magt. I stedet for demokratisk debat skulle alt kunne tolkes nationalt som “dem mod os” – og ikke mindst “EU mod os”.
Illiberalismens æra er forbi i Ungarn, må vi tro. Men illiberalismens ide findes fortsat i bedste velgående i andre EU-lande: I Slovakiet og i Tjekkiet, i Polens oppositionsparti PiS.
Kan den brede sig til det øvrige Europa? Muligheden er der, fordi populisme og illiberalisme hænger sammen, og fordi populismen har så stor vægt i store dele af Europa. Mange, især i kredsen omkring den græske populismeforsker Takis Pappas, ser illiberalisme som det, at en stærk leder, der har fået et overvældende flertal ved et valg, tager kontrol med domstolene og andre af de institutioner, der er skabt for at sikre pluralismen, altså mangfoldigheden, i demokratiet. Populismen handler om, at en folkelig bevægelse, med en stærk leder stiller “folket” op som en modsætning til det elitære statsapparat og forsøger at indtage det nationale parlament med et stort flertal, som er forudsætningen for, at illiberalismen kan tage fart inden for folkestyrets rammer.
I dag er der populistiske partier, som er godt på vej mod regeringsmagten i nogle af EU’s største medlemslande: I Frankrig er Marine le Pens National Samling klart landets største parti. Ifølge meningsmålingerne ville det få 34 pct. af stemmerne, hvis der var valg i morgen. I Tyskland ligger AfD omkring 26 pct., på niveau med regeringspartiet CDU. Og i Italien vandt Giorgia Melonis parti, Italiens Brødre, valget i 2022 og er stadig landets markant største parti.
Set i det perspektiv burde det ungarske valg føre til nye overvejelser og mere handling i et Europa, der er trængt fra Øst og Vest, mens både USA’s præsident Trump og Ruslands præsident Putin forsøger at påvirke valgresultaterne i Europa. Man kan lykønske Peter Magyar og glæde sig over hans jordskredssejr. Men et lettelsens suk er næppe nok. Det er tid at overveje, hvordan man udvikler og fastholder folkestyre og retsstat i Europa, før den næste udgave af et illiberalt demokrati som Orbáns dukker op igen.
23. april 2026








