Senegal, som ellers har været kendt som et relativt stabilt demokratisk land har gennem den seneste tid været præget af uro og voldelige sammenstød mellem unge demonstranter og politistyrker i hovedstaden Dakar. På mange måder er begivenhederne symptom på udfordringer man står med i mange andre afrikanske lande og dermed værd at ofre lidt opmærksomhed.
Magtkamp og bristede forventninger
De aktuelle optøjer i Senegal følger efter en politisk krise opstået som konsekvens af uenighed og
rivalisering mellem Senegals præsident Diomaye Faye og premierminister Ousmane Sonko, en strid som foreløbig har resulteret i, at Faye har fyret premierministeren. Afrikanske politiske iagttagere vurderer dog, at det senegalesiske demokrati foreløbig er stærkt nok til at kunne løse konflikten med fredelige midler.
Ideologisk splittelse
Det ulykkelige i sagen er, at såvel præsident som premierminister kommer fra partiet PASTEF (Patriots of Senegal) og de har tidligere arbejdet tæt sammen. Partiet bygger på løfter om reformer, en stærk, fornyet panafrikanisme, opgør med korruption og fransk indflydelse, kombineret med pragmatisk demokratisk tradition.
Partiet blev stiftet i 2014 af Ousmane Sonko især med støtte fra yngre akademikere og funktionærer med stærk appel til Senegals ungdom, som udgør 55% af befolkningen. Sonko blev efterfølgende anklaget for forsøg på at korrumpere ungdommen. Partiet blev forbudt og Sonko blev sat i fængsel. Dette resulterede i voldsomme protester og partiet fik lov til at stille op til parlamentsvalget i 2024, hvor det fik flertal. Efterfølgende blev Sonko så premierminister, mens Faye, som er relativt ung (46 år), blev valgt til præsident på en kampagne med mange (for) store løfter til Senegals unge, måske især i byerne.
Ungdommen mellem håb og kaos
Presset af landets dårlige økonomi har han været nødt til at gennemføre betydelige besparelser,
hvilket bl.a. har ramt de universitetsstuderende, som ikke har fået udbetalt deres stipendier, fordi staten simpelthen ikke længere har tilstrækkelige midler i kassen. Dette har udløst stor skuffelse og vrede blandt de studerende, som havde forventet så meget, da de støttede Fayes valgkamp. Mange er nu nervøse over udsigten til at miste det økonomiske grundlag for deres universitetsstudier, som de og deres familier har satset så hårdt på, og de er naturligt nok bange og frustrerede ved udsigten til ikke at kunne afslutte deres studier.
Landbrug som politisk kamplads
Under denne konflikt lurer imidlertid langt mere omfattende strukturelle problemer. Den formelle arbejdsløshed er tårnhøj, reformer i landbruget anbefales som løsning, men urbaniseringen og uddannelseseksplosionen har skabt langt flere veluddannede senegalesere end landet kan beskæftige, og disse unge udgør en højlydt protestmotor, fordi de havde helt andre forventninger. Fayes relative
pragmatisme har imidlertid bragt ham på kant med Sonko, som anklager ham for at gå på kompromis med partiets oprindelige intentioner.
Hovedstaden Dakar har tidligere fungeret som et brohoved for fransk kolonialisme.

Peanuts til salg på marked i Senegal.
Foto: GS
Under kolonitiden udgjorde peanuts og peanutolie mere end 80% af Senegals eksport, efter uafhængigheden er der gjort meget for at udvide eksporten med f.eks. fiskekonserves, fosfat, olie og gas. Dette har resulteret i en vis økonomisk vækst, som først og fremmest har kunnet mærkes i hovedstaden, men statens gæld har også været støt stigende og udviklingen har betydet, at forskellene mellem land og by er blevet større.
Diversitet eller monokultur
Selv om peanuts således har mistet sin relative betydning, så præges landområderne stadig af peanutdyrkning i stor skala, og samtidig trues produktionen af et mere voldsomt og uberegneligt vejr som følge af klimaforandringerne. Regeringen har derfor iværksat en plan for reformer i landbruget med henblik på større variation i produktionen og højere grad af selvforsyning væk fra monokulturel peanutdyrkning over mod flere forskellige produkter såsom tomater, ris, bønner, hirse mv.

Elsie i sin have – Sydafrika. Foto GS
Det er især kvinder og småbønder i Senegal som med entusiasme har taget denne mulighed til sig, og der er opbygget en betydelig national agroøkologisk bevægelse, som har haft en vis støtte fra regeringen, men udviklingen er ikke uden problemer, bl.a. fordi en regering i økonomiske vanskeligheder er udsat for pres fra udefrakommende kommercielle landbrugsinteresser.
Verdensbanken argumenterer med behov for reformer, fordi de forudser at over de næste 10 – 15 år vil
omkring 1,2 milliarder unge i Afrika være på udkig efter jobs, mens der ifølge bankens beregninger kun vil
være 400 millioner jobs til rådighed, hvilket er årsag til stigende usikkerhed og protest blandt unge. Derfor forventer verdensbanken, at såkaldt ”agribusiness” vil være en af de vigtigste beskæftigelsesområder i fremtiden, og det fremhæves, at det er nødvendigt, at unge mennesker kan finde arbejde i en moderne landbrugssektor. Spørgsmålet bliver, hvordan man får de unge til at skifte fra universitet til landbrug – og hvad vil det i øvrigt sige at være ”moderne”?
FAO har tidligere støttet Senegal i at etablere en agroøkologisk transformation af landbruget. Alligevel har Senegals regering i samarbejde med Verdensbanken og African Development Bank netop lanceret et storstilet projekt AgriConnect Compact Senegal, støttet af en lang række internationale organisationer samt Bill og Melinda Gates med henblik på at reformere landbrugssektoren efter en mere traditionel industriel model.
”The Compacts” har projekter i mange afrikanske lande og fokuserer typisk på en snæver gruppe internationalt handlede stabelvarer som majs, sojabønner, ris og hvede og oliefrø, som skal dyrkes i store mono kulturelle dyrkningsområder. Denne tilgang er imidlertid ”top down” og til dels
udefrakommende og gavner først og fremmest de store multinationale frøfirmaer samt producenter af
gødning og kemiske ukrudtsmidler, men giver store udfordringer for små bønder, som fortsat ønsker at
have stor diversitet i afgrøderne til gavn for jordens frugtbarhed og robuste agroøkologiske systemer. ” The Compacts” kommer imidlertid med betydelige midler til finansiering og det er dermed vanskeligt at afvise deres løsninger, selvom FAO i 2015 udpegede Senegal til at være agroøkologisk foregangsland, og selvom Præsident Faye har ført kampagne på at afvise udenlandsk indblanding og har argumenteret stærkt for lokal udvikling med udgangspunkt i senegalesisk kultur, herunder med fokus på traditionelle afgrøder, frø og fødevarer.

Grøntsager til salg i Senegal
Foto: GS
Industri eller bondesamfund
I Senegal Compact fremhæves det, at hensigten er at forbedre fødevaresikkerheden ved at øge
selvforsyning med korn og ris. Korn og ris appellerer til industriel stordrift, mens havebrug/gartneri og
kvæg i højere grad kan forenes med småbrug i kooperativt samarbejde., men hvor Verdensbanken er
involveret, plejer kapitalinteresser i industrielt landbrug at få overtaget. Den strategi, som fremhæves i
Senegal Compacts, følger som direkte konsekvens af Verdensbankens strategi gennem årtier, en udvikling, som Samir Amin allerede for 50 år siden pegede på ville have ødelæggende konsekvenser for bondesamfundet.
Gældskrise og Grøn Revolution
Amin fremhævede, at småbønders autonomi er kapitalismens sidste frontlinie, som derfor har skullet erobres ved at knuse deres subsistensøkonomi. Selv om udviklingen er gået langsomt, så sker denne ødelæggelse bl.a. ved at banken har prioriteret kreditmuligheder designet til at fjerne den landlige verden gennem stordrift i form af den berømte og berygtede såkaldt ” Grønne revolution”, en udvikling, som vækker betydelig modstand lokalt.
African Food Sovereignty Alliance (AFSA), som kæmper for agroøkologi og småbønders rettigheder i Afrika, anerkender, at den afrikanske udviklingsbank skaffer betydelige ressourcer til landbruget, men kritiserer at størstedelen stadig bliver givet til landbrugsmetoder som prioriterer monokulturer, kunstgødning og kemisk ukrudtsbekæmpelse. AFSA understreger, at der fortsat er meget begrænset støtte til agroøkologiske metoder, herunder brug af lokale frø, som mange småbønder er afhængige af.
Bæredygtighed og klimaperspektiv
Samtidig fremhæver de igen og igen, at agroøkologi vil give bedre klimatilpasning og sikkerhed for fødevarer lokalt. I Senegals tilfælde kritiserer de bl.a., at satsning på stor skala monoafgrøde i form af ris- produktion vil kræve store mængder vand og dermed øget behov for kunstvanding i et af verdens tørreste lande, hvilket vil føre til dramatisk pres på vandforsyningen. Små bønder, der prioriterer diversitet i grøntsagsdyrkningen, har også brug for kunstvanding, hvilket vil gøre det muligt at høste flere gange om året, men de klarer sig med drypvandingssystemer, som er vandbesparende, fordi vandet leveres direkte til rødderne.

Kvinder i Afrikansk landbrug har det primære ansvar for, bæredygtighed
I Vestafrika blev organisationen ”Nous Sommes la Solution”(NNS) dannet i 2011 af en række kvindeorganisationer i Ghana, Burkina Faso, Guinea, Mali og Senegal og organisationen har i dag mere end 175000 medlemmer, som er fortalere for de mange små familiebrug, som de gerne vil bevare. De kæmper for adgang til jord og for retten til at dyrke jorden ud fra agroøkologiske metoder og med respekt for lokal
kultur og lokale traditioner. Ser man på dyrkningsmetoderne i klimaperspektiv er der derfor ingen tvivl om at udvikling i retning af småbrug med stor diversitet og vandbesparende dyrkning er langt mere bæredygtigt end stor skala industriel produktion. Samtidig er det mere arbejdsintensivt og kan være mere socialt inkluderende. Når det gælder klimatilpasning og bæredygtig levevis, så er disse kvinder på mange måder langt mere ”moderne” end Melinda og Bill Gates og deres Compact program. De har regeringens
støtte på det ideologiske plan, men i den politiske virkeligheds verden er der lagt op til både fortolkningsmuligheder og politiske kompromisser.
Spørgsmålet er, i hvilken udstrækning Senegal selv kan få lov at bestemme? Koddenbrock (2024) karakteriserer regeringens indsats som ”earnest struggles”, de har de gode intentioner, men som påpeget af Amin (2009) så holdes Afrika fast i et neokolonialt mønster, der bl.a. omfatter det globale Nords kontrol over det finansielle system, kommunikationsmidler og handelsaftaler, et mønster som til stadighed knuser den lokale selvbestemmelse og bærer kimen til interne stridspunkter og uenigheder, når politiske intentioner ikke kan realiseres.
Klimaforandringer, gældskrise og ungdommens skuffede forventninger er en tikkende bombe og udgør en sammenhængende udviklingspolitisk udfordring i Senegal såvel som i mange andre afrikanske lande.
Referencer
Amin S., Haar, K., Graversgaard, J. (1977). Frihandel og forbrydelse. Århus Klim.
Amin, S. (2009). Lande i syden – foren jer- Om Afrika, Kina og de imperialistiske centre. Det ny Clarté /
Foreningen Det Ny Clarté. Årg. 3, nr. 11, 48-57
Botazzi, P. et al (2024). Civil society in Senegal spearheads policy for agroecology. Policies for Agroecology,
Issue 1.
Dembele, D.M(2025). Senegal: The Descent Into the Abyss with the IMF and World Bank Structural
Adjustment Programs Available to Purchase. In Herrera, R. Trajectories of declining and destructive
Capitalism. Research in Political Economy, vol 40. Emerald Publishing.
Koddenbrock, K. (2024). Earnest struggles: structural transformation, government finance and the
recurrence of debt crisis in Senegal. Review of international Political economy, vol. 31, no. 6, 1788–1813